今天，政论文与同学们共同探讨2025年江苏省考申论A卷第二题的作答思路，并拟定参考答案。
我们先看题干：
“给定资料5”中列举的“出圈”“爆火”现象都不乏创意，但效果不一，请结合给定资料，就如何让“流量经济”健康发展，谈谈你的理解和认识。（20分）
要求：观点正确，分析透彻，见解深刻。篇幅300字左右。
一些同学看到“如何让‘流量’经济健康发展”这句话，就会主观认为，这是一道对策题。
在答案谋篇布局时，就会将提出对策，作为答案内容的主体部分，占据绝大篇幅。
这种思维明显是错误的。
如果你听过我之前讲授的申论23节直播课，你就会知道，拟定一道申论题的答案内容，必须结合给定资料、问题题干和作答要求，并进行综合研判。其中，问题题干和作答要求最为重要。
展开剩余82%下面我们具体分析问题题干和作答要求。
第一，把握申论命题人通过问题题干传达出来的信息。
1．题干中的谈谈你的理解和认识。
一些同学会说问道管理，这包含什么信息呢？理解和认识不是一样的吗？
如果你这么理解，这道题你一定答跑题。
所谓理解，侧重于“是什么”和“为什么”，即客观梳理和阐释。
所谓认识，侧重于“怎么看”和“怎么办”，即主观分析和升华。
用通俗的语言来讲，这道题答案要由“观点+分析+对策”三个部分构成。
2．题干中的“出圈”“爆火”现象都不乏创意，但效果不一。
一些同学会说，题干明确要求，让你谈“如何让‘流量’经济健康发展”，与缺乏创意、效果不一有关系吗？
当然有关系。给定资料中的三座城市都不乏创意，但为什么效果不一呢？是创意不行，还是运营不行，还是其他方面存在问题。
如果不把这些问题的原因分析清楚和透彻，那么，你也就无法回答“如何让‘流量’经济健康发展”，因为你不清楚原因，也无法精准提出对策。
3．作答要求中的观点正确，分析透彻，见解深刻。
这个作答要求，很多同学都会“无视”，认为这是空话套话，对于拟定答案没有帮助。
恰恰相反问道管理，这三个词语对于我们掌握答案结构，有重要的方向性作用。
我们之前已经通过题干要求，明确了答案由“观点+分析+对策”三个部分构成。但这三个部分内容，哪个详写，哪个略写，却没有明确。
虽然给定资料对答案各个部分内容的详略，也有重要的指示性作用。但给定资料中的问题，也可以通过语言运用和组合形式的变化，转变成原因和对策。因此问道管理，不能仅仅靠给定资料来确定答案内容的详略，还要结合作答要求。
这道题的作答要求中：
观点正确，要求我们拟定的答案，要有总体性的观点，且符合申论命题者在给定资料中所传达出来的观点。
分析透彻，要求我们要将问题的根本原因分析出来，也就是将其他两座城市为什么“流量经济”没能健康发展的原因分析出来。
这里需要注意的是，作答要求中的分析透彻和分析全面，在形成答案时，有本质上的区别。我在之前讲授的申论23节直播课中，已经进行了详尽的阐述。
见解深刻，要求我们透过现象看本质，通过分析+综合的思维方式，抽丝剥茧，去伪存真，找到真正能从根源上解决问题的主线，进而解决问题。
因此，作答要求中，并没有对“对策”提出明确要求。如果答案对“对策”有要求，往往会在作答要求中，明确提出“内容具体、有针对性、可操作性、切实可行”等词语，对考生进行提示。
综上所述，我们得出这道题的答案结构为：观点（一句话）+分析（主体部分）+对策（一句话）。
下面，我们分析其他两座城市“流量经济”没能健康发展的原因，这是重中之重。
首先，我们要搞清楚，为什么三座城市都有“创意”，但唯独B城健康发展。
给定资料中，该省文旅厅负责人，已经给了我们答案，即：不是偶然、已经做了一年的准备、独特资源。
一些同学会说，这位负责人还说，“哪里不满意我们就调整哪里，需要什么我们就上什么”，这个也是B城健康发展的原因呐！
没错！但你要思考的是，其他两座城市是否也这样做了。很显然，其他两座城市也做了很多工作。比如：Z城专门开通的“烧烤专列”“烧烤公交”、“投喂”当地特产、规范商户行为，惩处违法乱象，等等，都是游客需要什么，就提供什么，有的方面，甚至想到了游客前面，做的比B城更好。
但还是没有实现健康发展。很显然，这并不是问题的根本原因。
“不是偶然、已经做了一年的准备、独特资源”这才是B城健康发展的根本原因。
由于篇幅原因，我就不对给定资料和参考答案做具体解析了。
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政论文原创的2025年江苏省考申论A卷第二题的参考答案为（共290字）：
“流量经济”健康发展既要有文化创意，又要长期规划，还要满足游客个性化需求，保障出行体验，才能持续火爆。
三座城市爆火的重要原因是有文化创意，通过掏兜待客、创造独特仪式感等方式吸引游客。
同时三座城市都能以游客为本，满足个性化需求，主动修路、规范商户行为、安排志愿者，让游客感受相关部门执行力和人文关怀，游客哪里不满意就调整哪里，需要什么就上什么，游客出行体验好。
但Z城和H城是偶然得来的“流量经济”，没有长期规划和充足准备，游客体验同质化严重，消费形式相对单一，虽在初期能吸引游客，但不能持续保持热情。
因此，各地应挖掘本地独特资源，并长期规划，主动创造流量，才能通过流量带火当地旅游。
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